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水利部部署推進“兩手發(fā)力”助力水利高質(zhì)量發(fā)展

來源:水利部網(wǎng)站 

   6月17日,水利部召開推進“兩手發(fā)力”助力水利高質(zhì)量發(fā)展工作會議。部黨組書記、部長李國英出席會議并講話,強調(diào)要深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神,認真落實中央財經(jīng)委員會第十一次會議和黨中央、國務(wù)院決策部署,“兩手發(fā)力”擴大水利有效投資,為全面加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。部領(lǐng)導(dǎo)田學(xué)斌、魏山忠、王新哲、劉偉平出席會議。

  李國英指出,推進水利領(lǐng)域“兩手發(fā)力”工作,是對表對標習(xí)近平總書記重要講話精神的政治要求,是全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署的明確要求,是全面加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切要求,是實現(xiàn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的重大實踐命題。要努力形成政府作用和市場作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局,不斷提高水治理效能。

  李國英強調(diào),推進當前和今后一個時期水利領(lǐng)域“兩手發(fā)力”工作,要錨定一個目標,即加快構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,全面提升國家水安全保障能力。要堅持兩手發(fā)力,即既要全面履行戰(zhàn)略、規(guī)劃、標準、政策、監(jiān)督、服務(wù)等政府職能,把政府該管的事情管好、管嚴、管到位,又要善用、會用、用好市場機制,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,增強水利發(fā)展生機活力。要推進“三管”齊下,拓寬水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期資金籌措渠道,即充分用好金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施政策,加強項目謀劃,及時精準對接;推進水利基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會資本合作(PPP)模式發(fā)展,鼓勵和吸引更多社會資本參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營;積極穩(wěn)妥推進水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金(REITs)試點工作,建構(gòu)水利基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)與新增水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的良性循環(huán)機制。要深化四項改革,充分激發(fā)市場主體活力,即深化水價形成機制改革,建立健全有利于促進水資源節(jié)約和水利工程良性運行、與投融資體制相適應(yīng)的水價形成機制;推進用水權(quán)市場化交易制度改革,建設(shè)全國統(tǒng)一的用水權(quán)交易市場,推動地區(qū)、用水戶開展用水權(quán)交易;完善節(jié)水產(chǎn)業(yè)支持政策,大力推廣合同節(jié)水管理機制;深化水利工程管理體制改革,既要建成精品工程,又要搞好持續(xù)運營。

  李國英要求,要建立健全推進“兩手發(fā)力”的工作機制和責任體系,強化政策落實、項目服務(wù)、項目監(jiān)管,實現(xiàn)水利基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。要增強工作舉措的系統(tǒng)性、整體性,促進各項舉措在政策取向上相互配合,在實施過程中相互促進,在改革成效上相得益彰。要加強對政策措施落實情況的跟蹤問效和工作指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題,研究對策措施,積極穩(wěn)妥推進,助力推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。

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